Durante la primera sesión ordinaria del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo (IEEH) del mes de octubre, la Consejera Presidenta Guillermina Vázquez Benítez, presentó su Informe de Actividades relativo al periodo enero 2020 – junio 2021, asimismo, fue aprobado el Proyecto de Presupuesto para Actividades Ordinarias 2022 del Instituto, el referente al Proceso Electoral 2021-2022, así como las prerrogativas que serán asignadas a Partidos Políticos para actividades ordinarias, permanentes y específicas durante 2022, gastos de campaña y bonificación por actividad electoral, entre otros temas.
En su mensaje, la Consejera Presidenta manifestó que la transparencia y rendición de cuentas son elementos fundamentales para el fortalecimiento de la democracia, además de una obligación constitucional, consideró que es una oportunidad para comunicar los resultados y acciones realizadas, así como el ejercicio del gasto y de manera particular en este periodo, cómo se afrontaron los desafíos que trajo consigo la emergencia sanitaria ocasionada por la COVID-19.
En cumplimiento al artículo 67 del Código Electoral del Estado de Hidalgo dio cuenta de las acciones realizadas por quienes integran este Instituto, tanto de sus actividades ordinarias como de aquellas desarrolladas en el Proceso Electoral Local Ordinario 2019 – 2020 que renovó los Ayuntamientos, así como del Proceso Electoral Local Extraordinario 2020 – 2021 para la renovación de los Ayuntamientos de Acaxochitlán e Ixmiquilpan y del Proceso Electoral Local Ordinario 2020 – 2021, el cual integró la LXV Legislatura del Congreso de Hidalgo.
De manera breve y cronológica destacó que mientras en Hidalgo se daba inicio formal al Proceso Electoral Local para la renovación de los 84 Ayuntamientos de Hidalgo el 15 de diciembre de 2019, se gestaban, al mismo tiempo los primeros casos de COVID-19 del mundo. Destacó que luego de que en México se declaró la emergencia sanitaria, las autoridades electorales tomaron medidas inmediatas respecto de la organización de los comicios que ya se desarrollaban en Coahuila e Hidalgo, únicas entidades federativas en las que se llevarían a cabo elecciones.
Rememoró que una vez que existieron condiciones óptimas para desarrollar actividades presenciales, el Proceso Electoral fue reanudado, convirtiendo a Hidalgo en uno de los dos primeros estados del país en organizar un Proceso Electoral en un contexto de pandemia; implementando cambios a la operatividad electoral con base en el máximo aprovechamiento de los recursos tecnológicos para asegurar el éxito de los comicios.
Subrayó que por primera vez en la historia se realizó el registro de Planillas en las modalidades virtual y presencial, asimismo destacó la realización de los primeros “Debates Virtuales” en la historia del estado y agradeció el acompañamiento de las autoridades estatales de Salud para la creación del “Protocolo de Medidas Sanitarias para la Reanudación de Actividades 2020” y “Recomendaciones para la realización de actividades de Campaña” y su actualización para los comicios de 2021.
Recordó que la Jornada Electoral del 18 de octubre de 2020 fue histórica, pues en coordinación con el INE se establecieron Protocolos de Salud para salvaguardar la integridad de la ciudadanía en las 3,874 casillas de Hidalgo, en las cuales participaron más de 27 mil funcionarios y funcionarias de casilla quienes recibieron y contaron los votos de 1 millón, 176 mil, 312 electores, lo que representó el 53.80 por ciento de participación ciudadana, cifra que demostró el compromiso cívico y democrático de la ciudadanía hidalguense que salió a votar responsablemente en un contexto de pandemia para hacer suyo este derecho político.
Mencionó que, derivado de la etapa impugnativa, las Autoridades Jurisdiccionales ordenaron celebrar elecciones extraordinarias para los Ayuntamientos de Acaxochitlán e Ixmiquilpan, por lo
que se dio inicio al Proceso Electoral Local Extraordinario para la renovación de ambos Ayuntamientos y se fijó la fecha de realización el domingo 6 de junio de 2021, en lo que se
denominó “la elección más grande y compleja de la historia política de México”, pues se sincronizó a nivel nacional el mayor número de elecciones estatales y municipales votando más de 49.1 millones de ciudadanas y ciudadanos mexicanos para elegir de entre más de 26 mil candidaturas registradas a quienes ocuparían las 500 Diputaciones del Congreso Federal, 15 de las 32 gubernaturas, además de la renovación de 30 Congresos Locales y el 78 por ciento de los Ayuntamientos del país.
A la par, comenzó el Proceso Electoral Local Ordinario para la renovación de la LXV Legislatura del Congreso de Hidalgo, en el que, tras el periodo de Registros de Candidaturas, la revisión de requisitos de elegibilidad, cumplimiento constitucional de paridad de género y observando las diversas Acciones Afirmativas implementadas por este Instituto, fueron aprobadas las candidaturas de 555 personas que conformaron 282 fórmulas que debieron cumplir con la postulación de grupos de atención prioritaria, tales como mujeres, jóvenes menores de 30 años, personas indígenas y por primera vez en la historia de Hidalgo, las personas con discapacidad y las pertenecientes a la diversidad sexual; éste fue el sello que caracterizó al Proceso Electoral Ordinario 2020 – 2021, llamado “La Elección de la Inclusión”.
Resultado de ello, es que 60 por ciento del total de las fórmulas postuladas por el principio de Mayoría Relativa fueron encabezadas por mujeres; se postularon a 95 personas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas y de éstas, 61 por ciento de las fórmulas fueron integradas por mujeres indígenas. Es igual de importante, destacar la participación de 16 mujeres con discapacidad y 30 personas pertenecientes a la diversidad sexual que fueron postuladas en alguna de las fórmulas registradas por los Partidos Políticos y las Coaliciones acreditadas.
Guillermina Vázquez reconoció la dedicación y profesionalismo de Consejeras y Consejeros Electorales, del Secretario Ejecutivo, Titulares de las Direcciones Ejecutivas y Unidades Técnicas, el Órgano Interno de Control de este Instituto, así como del personal temporal y, en especial, a las y los 144 ciudadanos que participaron como funcionarios electorales integrantes de los 18 Consejos Distritales y a las 16 personas que fungieron en los Consejos Municipales de Acaxochitlán e Ixmiquilpan; a los 999 CAES Locales y a los 42 Supervisores Electorales, así como a las y los 438 observadoras y observadores electorales.
A los más de 23 mil 700 funcionarios de casilla y los más de 20 mil 400 representantes de Partidos Políticos que se dieron cita en las 3 mil 957 casillas que se instalaron a lo largo y ancho del territorio hidalguense, recibiendo un total de 1 millón 39 mil 507 votantes, quienes representaron 46.03 por ciento de participación ciudadana.
Reconoció a la ex Consejera Electoral Blanca Estela Tolentino Soto y los ex Consejeros Salvador Domingo Franco Assad y Augusto Hernández Abogado, por haber sido parte importante de las actividades. A su vez, dio la bienvenida a quienes les sucedieron en el cargo y que recién rindieron protesta para fortalecer a este Organismo Electoral y a la democracia hidalguense.
Al respecto, la Consejera Electoral, Miriam Saray Pacheco Martínez manifestó que la entrega de resultados del Informe presentado por la Consejera Presidenta contiene los objetivos y logros del IEEH, por lo que, como una institución del Estado Mexicano la transparencia es un ejercicio que permite evaluar lo realizado como una actividad necesaria para la mejora continua, es decir, analizar las áreas de oportunidad con procesos democráticos, legales, legitimados, eficaces, y en este caso en particular, eficientes.
El Consejero Electoral Francisco Martínez Ballesteros, manifestó que el Informe presentado por la Consejera Presidenta da a conocer las acciones que el Órgano Electoral ha realizado tanto en sus tareas de carácter ordinario como de Proceso Electoral; detalló que se trata del reflejo del trabajo de quienes conforman este Órgano Administrativo, asimismo, del análisis de las áreas de oportunidad para hacer un mayor equilibrio que lleve a la mejora constante para entregar a la ciudadanía cada vez mejores resultados.
El Consejero Electoral Alfredo Alcalá Montaño reconoció el trabajo realizado por el colegiado que encabeza la Consejera Presidenta, convirtiendo a Hidalgo en referente internacional por la realización de elecciones en contexto de pandemia.
El Consejero Electoral Guillermo Corrales Galván, manifestó que pocas autoridades del Estado Mexicano son tan observadas y vigiladas como las autoridades electorales, en Hidalgo, citó que pocas instancias de la administración pública tienen un grado de transparencia como el IEEH, lo cual, indicó, lo dicen el número de ejercicios de rendición de cuentas y de solicitudes de Información atendidas; agregó que la participación y acompañamiento permanente de las representaciones partidistas es otra manera de mantener la transparencia en las acciones tomadas por este Órgano Electoral que han permitido dar los resultados que hoy fueron presentados.
La Consejera Electoral Ariadna González Morales reconoció el trabajo y la importancia del informe presentado, extendió el reconocimiento al personal que forma parte del Instituto Estatal Electoral, lo cual implica trabajo permanente y exhaustivo.
El Consejero Electoral Christian Uziel García Reyes refirió que realizar elecciones en medio de una pandemia permitió el reconocimiento del Instituto por las acciones que realizó, así como el ejemplo nacional que representó para el año siguiente en que se realizaron las elecciones más grandes de la historia del país.
El Secretario Ejecutivo, Uriel Lugo Huerta refirió que la rendición de cuentas es una interacción entre autoridades y ciudadanía, agregó que los números entregados son positivos para el Instituto, por lo que reconoció el trabajo de quienes lo integran bajo el liderazgo de la Consejera Presidenta.
Las representaciones partidistas reconocieron el trabajo realizado en el periodo del que se presentó el informe, así como que en un clima de armonía y trabajo eficiente se realicen los preparativos para el nuevo Proceso Electoral Local 2021-2022, por lo que lo consideraron como un resultado de excelencia.
En otro orden de ideas, durante la misma sesión fue aprobado el financiamiento público y privado que recibirán los Partidos Políticos para el sostenimiento de actividades ordinarias permanentes y actividades específicas para el ejercicio 2022. Respecto de las actividades ordinarias, la bolsa total asciende a la cantidad de 50 millones, 617 mil, 870.38 pesos, de dicha cantidad, el 30 por ciento se distribuye de manera igualitaria a los 4 Partidos Políticos Nacionales que tienen derecho a acceder a tal prerrogativa: Partido Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD) y Morena; y el 70 por ciento restante se distribuye de acuerdo con el porcentaje de votación que obtuvieron en el proceso Electoral 2020-2021.
Cabe destacar que los Partidos Políticos Verde Ecologista de México (PVEM), del Trabajo (PT) y Movimiento Ciudadano (MC) al no haber obtenido cuando menos el 3 por ciento de la votación válida emitida en el Proceso Electoral Local de Diputaciones Locales 2020-2021, no tienen derecho a acceder a dicha prerrogativa. De tal manera, la distribución quedó integrada de la siguiente manera:
Consecuentemente el total de Financiamiento Público Anual que habrá de percibir el Partido Político Local Nueva Alianza Hidalgo (PNAH) para el desarrollo de sus actividades ordinarias en el ejercicio 2022, asciende al 30 por ciento del monto total de la bolsa total, y del 70 por ciento restante, lo correspondiente a su porcentaje de votación, al ser el único Partido Político Local, por lo que en suma le corresponde la cantidad de: 44 millones, 812 mil 852.18 pesos.
Por otro lado, respecto del total de Financiamiento Público Anual que habrán de percibir los Partidos Políticos Nacionales para el desarrollo de sus actividades específicas en el ejercicio 2022, es de 2 millones 530 mil 893.52 pesos que se distribuirán de la siguiente manera:
Respecto del financiamiento público anual para actividades específicas para el PNAH, de acuerdo con su porcentaje de votación y al cálculo legal, este recibirá 2 millones 240 mil 642.61 pesos.
De la misma forma, fue aprobado el financiamiento público para gastos de campaña, así como lo respectivo a la bonificación por actividad electoral de los Partidos Políticos para el Proceso Electoral Local 2021-2022, mismo que se aprobó de la siguiente manera:
Es preciso destacar que, con motivo de la reciente reforma al Código Electoral del 15 de septiembre del año en curso, se incorporó la Bonificación por Actividad Electoral como prerrogativa de los 8 Partidos Políticos con registro ante esta Autoridad Electoral, la cual ascenderá a la cantidad de 3 millones 546 mil 263.40 para cada uno.
Durante su intervención, la Consejera Electoral Miriam Saray Pacheco Martínez, destacó que derivado de que los Partidos Políticos deben destinar el 8 por ciento del total de su financiamiento público para la Capacitación, Promoción y Desarrollo Político de las mujeres, a partir del próximo año, deberán llevar a cabo acciones contra la Violencia Política contra las Mujeres por Razón de Género (VPCMRG), las cuales serán dirigidas no nada más a su militancia, sino también a la ciudadanía en general.
Por lo que, de manera general, del Presupuesto Anual para Prerrogativas de los Partidos Políticos acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral para el sostenimiento de sus Actividades Ordinarias Permanentes y Específicas para el Ejercicio 2022, corresponde a la cantidad de 105 millones 209 mil 488.21 pesos, y el Presupuesto para Prerrogativas respecto de Gastos de Campaña y Bonificación Electoral de los partidos políticos para el Proceso Electoral Local 2021-2022 a ejercerse en el año 2022, corresponde a la cantidad de 151 millones 130 mil 181.68 pesos.
Por otro lado, Consejeras y Consejeros aprobaron el Presupuesto Anual para actividad ordinaria respecto de la operatividad del Instituto para el ejercicio 2022 por un monto de 109 millones, 427 mil 809.64 pesos, y el Presupuesto Anual para el Proceso Electoral Local 2021-2022, por un
monto de 276 millones, 568 mil 274.11 pesos, mismos que serán solicitados ante el Poder Ejecutivo, que es el facultado para hacer la asignación de dicho recurso.
En otro tema, fue aprobado el Acuerdo relativo a la aprobación del tope de gastos para actos tendentes a recabar apoyo ciudadano de las y los aspirantes a una Candidatura Independiente para el Proceso Electoral Local 2021-2022, para la renovación de la Gubernatura del Estado de Hidalgo. El apoyo ciudadano es la tercera, de 4 etapas que comprenden el proceso de una postulación de Candidatura Independiente, y consiste en el conjunto de reuniones públicas, asambleas, marchas y todas aquellas actividades dirigidas a la ciudadanía en general, que realizan las y los aspirantes con el objeto de obtener dicho apoyo.
El tope de gastos para la obtención del apoyo ciudadano de las Candidaturas Independientes en este Proceso Electoral Local 2021- 2022 será de 2 millones, 229 mil, 865.83 pesos, y será entregado formalmente a la o él aspirante en el momento de recibir su respectiva constancia que lo acredite como tal.
Por unanimidad se aprobaron los Lineamientos para la obtención y verificación del porcentaje de apoyo ciudadano que se requiere para el registro de Candidaturas Independientes, el cual será a través de la aplicación móvil aprobada por el INE, la cual permitirá a las y los aspirantes a una Candidatura Independiente, recabar la información de las personas que respalden su candidatura, sin la utilización de papel para la elaboración de cédulas de respaldo o para digitalizar la Credencial para Votar, agilizando así la recolección de las firmas de apoyo marcadas en la ley para obtener la Candidatura; protegiendo los datos personales de la ciudadanía; y generando ahorros económicos a las y los aspirantes a Candidaturas Independientes, así como al propio Instituto Electoral, aunado a que facilita la operatividad y verificación.
En el mismo orden de ideas, fue aprobada la Convocatoria dirigida a la ciudadanía hidalguense que desee postulase por una Candidatura Independiente en el Proceso Electoral Local 2021-2022 para la renovación de la Gubernatura del Estado de Hidalgo.
Por otra parte, de manera unánime se aprobó que la asignación de la pauta para la distribución de los promocionales de los Partidos Políticos del Proceso Electoral Local 2021-2022 para la renovación de la Gubernatura del Estado de Hidalgo fuera a través de sorteo electrónico, herramienta electrónica proporcionada por el Instituto Nacional Electoral (INE) en el que se ingresa a los 8 Partidos Políticos con registro Nacional y Local acreditados, en presencia de las representaciones partidistas acreditadas ante el Consejo General.
La difusión de los mensajes de los Partidos Políticos y, en su caso Coaliciones, Candidaturas Comunes y Candidaturas Independientes en radio y televisión deberá ajustarse a los periodos de precampaña que será del 2 de enero al 10 de febrero de 2022, y de campaña, que será del 3 de abril al 1 de junio de 2022
Finalmente, fue aprobada la creación e integración del Comité Técnico Asesor del Programa de Resultados Electorales Preliminares (COTAPREP) para el Proceso Electoral Local 2021-2022, quedando conformada de la siguiente manera: María Fernanda Sánchez Chong; Mayeli Hernández Cruz; Mayra Fabiola González Peralta, Marco Antonio García Márquez; Daniel Robles Camarillo; y Said Rodríguez García, Titular de la Unidad de Informática de este Instituto, como Secretario Técnico. Cabe precisar que el COTAPREP es una instancia interna responsable de coordinar el desarrollo de las actividades del PREP, Comisión integrada por personas que reúnen los conocimientos, aptitudes y experiencia necesaria en la materia para desempeñarse en el cargo, a quienes la Consejera Presidenta les tomó protesta.
El Consejero Electoral Christian Uziel García Reyes, expuso que para la integración del Comité se realizó una renovación parcial como lo sugiere el Reglamento de Elecciones, ya que por primera ocasión se integró mayoritariamente por mujeres, lo que da muestra del compromiso del ejercicio de paridad de género. Finalmente agradeció el acompañamiento de la comunidad estudiantil de la Universidad Politécnica de Pachuca (UPP) por el compromiso demostrado en esta actividad; en particular, la del Rector Marco Antonio Flores González.
